Soberanía de los datos
Quién puede ser obligado a entregar sus datos de autenticación
La mayor parte de la autenticación multifactor es un servicio en la nube operado por una empresa estadounidense, y la ley de Estados Unidos puede obligar a una empresa estadounidense a revelar datos dondequiera que los almacene. Esta página explica qué dice esa ley, qué no dice, qué guardan sobre sus usuarios los servicios de MFA más habituales y exactamente qué expone cada modelo de despliegue de Notakey, incluidas las partes que no nos favorecen.
Qué dice la CLOUD Act
La Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act de 2018 añadió a la legislación estadounidense una única frase que importa aquí: un proveedor debe preservar o revelar los registros que estén en su “possession, custody, or control, regardless of whether such communication, record, or other information is located within or outside of the United States” (posesión, custodia o control, con independencia de que dicha comunicación, registro u otra información se encuentre dentro o fuera de Estados Unidos). El alcance sigue al control de los datos y a la jurisdicción estadounidense sobre la empresa, no a la ubicación del servidor. El Departamento de Justicia de Estados Unidos afirma que una filial europea de una empresa estadounidense no queda automáticamente fuera de ese alcance.
Las autoridades europeas de protección de datos se pronunciaron en 2019: salvo que un acuerdo internacional haga ejecutable una orden de ese tipo, un proveedor de servicios sujeto al derecho de la UE no puede basar legalmente en ella una revelación de datos. La UE no tiene ningún acuerdo así con Estados Unidos. Un proveedor estadounidense con clientes europeos puede, por tanto, recibir la orden de hacer algo que el derecho de la UE le prohíbe. Preguntado bajo juramento por una comisión del Senado francés en junio de 2025 sobre si podía garantizar que los datos del sector público francés nunca se entregarían a las autoridades estadounidenses sin el consentimiento de Francia, el director jurídico de Microsoft Francia respondió: “Non, je ne peux pas le garantir.” («No, no puedo garantizarlo»).
Qué no hace
La CLOUD Act no crea ningún tipo nuevo de orden judicial ni permite la recopilación masiva de datos. El contenido sigue exigiendo una orden de un juez basada en indicios razonables de un delito concreto, y la ley es explícitamente neutral respecto al cifrado: no añade ninguna facultad para obligar a descifrar. Microsoft declaró en la misma audiencia que ningún cliente europeo, ni empresa ni administración pública, se había visto afectado desde que empezó a publicar informes de transparencia.
Así que el riesgo realista es jurídico, no operativo. La preocupación no es que alguien lea de forma rutinaria sus registros de autenticación. La pregunta que plantea un regulador, un auditor o una evaluación de riesgos de NIS2 es más concreta: quién puede ser obligado, bajo qué ley, y si su proveedor puede darle una garantía. Para un servicio en la nube estadounidense, la respuesta honesta a esa última parte es no.
La mayor parte del MFA es un servicio en la nube estadounidense
Esto no es una queja contra los proveedores; es lo que dice su propia documentación. Cisco Duo es un servicio en la nube alojado en Amazon Web Services, con regiones en la UE disponibles, y su Authentication Proxy on-premise retransmite las solicitudes a esa nube. Su ficha de privacidad enumera nombres de usuario, números de teléfono, identificadores de dispositivo, direcciones IP de los usuarios finales y registros de autenticación como datos que guarda el servicio. Okta solo se ofrece en la nube; su celda de la UE almacena los datos de los clientes en Alemania e Irlanda, mientras que su lista de subencargados nombra a proveedores con sede en Estados Unidos para el envío de SMS y de correo electrónico. La documentación del EU Data Boundary de Microsoft indica que las notificaciones push de Authenticator y los inicios de sesión basados en el teléfono pueden procesarse fuera de ese perímetro, y que las direcciones IP vinculadas a fraudes se publican a escala global.
Un proveedor europeo alojado en un hiperescalador estadounidense tiene una exposición similar una capa más abajo, porque el hiperescalador controla la infraestructura. Eso nos incluye a nosotros cuando usted elige nuestra nube, y por eso lo decimos más abajo.
Notakey on-premise: nada que se nos pueda ordenar entregar
El appliance de Notakey es una máquina virtual que usted ejecuta en su propia infraestructura. El servidor de autenticación, su conexión con su Active Directory, LDAP o RADIUS, los certificados de los dispositivos registrados y cada registro de aprobación residen allí. Notakey no tiene acceso al appliance salvo que usted lo conceda para un caso de soporte, así que no hay nada en nuestra posesión, custodia o control que entregar. Una orden sobre esos datos tendría que dirigirse a usted, con arreglo a la ley que le sea aplicable.
La clave privada de cada usuario se genera dentro del hardware seguro del teléfono y nunca sale de él, de modo que no existe ninguna copia en ningún otro sitio, tampoco en el appliance. El único punto de contacto externo en una aprobación es la notificación push. Contiene el mismo texto legible que la tarjeta de aprobación de la aplicación, por ejemplo el nombre del servicio, la cuenta y la dirección de origen, según una plantilla que controlan sus administradores, y nada más: ninguna clave y ninguna forma de aprobar. Los servicios push de Apple y Google se limitan a transmitir ese texto. Al tocar la notificación se abre la aplicación, que obtiene la solicitud por HTTPS de su appliance, comprueba que coincide con la notificación y solo entonces firma la aprobación.
La nube de Notakey: la versión honesta
Notakey Latvia, SIA es una empresa letona sujeta al derecho letón, sin matriz estadounidense. Nuestro servicio en la nube, notakey.cloud, se ejecuta en Oracle Cloud Infrastructure, en la región de Fráncfort. Oracle es una empresa estadounidense, así que debe asumir que la capa de alojamiento de nuestra nube está al alcance de los procedimientos legales de Estados Unidos, como ocurre con cualquier servicio europeo en AWS, Azure o Google Cloud. No llamamos soberana a nuestra oferta en la nube, porque no lo es.
Qué guarda una instancia en la nube: los nombres de usuario o identificadores que usted elija, las claves públicas y los certificados de los dispositivos registrados, los tokens push y los registros de aprobación firmados. Nunca las claves privadas, y contraseñas solo si crea usuarios locales en el panel en lugar de conectar su propio directorio. Si la exposición de la capa de alojamiento le importa, el appliance on-premise es el mismo producto con la misma aplicación móvil, y cuesta menos por usuario.
Tres preguntas que hacer a cualquier proveedor
La etiqueta «soberano» se está aplicando a muchísimos productos. Las preguntas que permiten ver más allá de ella son las mismas para nosotros y para todos los demás.
- ¿Bajo qué ley opera la empresa que guarda los datos, y tiene una matriz en otro país?
- ¿Quién opera los servidores, y bajo qué ley opera esa empresa?
- ¿Qué llega a Apple y Google cuando interviene un teléfono, e incluye el contenido de la solicitud?
Qué sale de su red
Las tres columnas describen el appliance de Notakey en su centro de datos, una instancia de Notakey en la nube y un servicio típico de MFA en la nube operado desde Estados Unidos, como Duo, Okta o Microsoft Entra, tal como lo describen las propias páginas de los proveedores.
| Notakey on-premise | Nube de Notakey | MFA en nube estadounidense (típico) | |
|---|---|---|---|
| Dónde se ejecuta el servidor de autenticación | En su infraestructura | Oracle Cloud Infrastructure, Fráncfort | Nube del proveedor, con región de la UE disponible |
| Empresa que guarda los datos | Usted | Notakey Latvia, SIA (Letonia) | Empresa estadounidense o su filial en la UE |
| Empresa que opera los servidores | Usted | Oracle (EE. UU.) | El proveedor o su hiperescalador (EE. UU.) |
| Directorio y contraseñas | Permanecen en su directorio | Permanecen en su directorio, salvo que cree usuarios locales en el panel | Nombres de usuario sincronizados con la nube; el tratamiento de las contraseñas depende del producto |
| Registros de aprobación y de actividad | En su appliance | En su instancia en la nube | En la nube del proveedor, incluidas las direcciones IP de los usuarios finales |
| Claves privadas de los usuarios | Solo en el teléfono | Solo en el teléfono | Depende del método; vinculadas al dispositivo en el caso de las passkeys y las llaves de seguridad |
| Notificación push | Texto legible de la solicitud (servicio, cuenta, dirección de origen, según usted lo configure) a través de Apple y Google; las claves y la propia aprobación nunca salen de su appliance ni del teléfono | Texto legible de la solicitud, según usted lo configure, a través de Apple y Google; las claves y la aprobación quedan entre el teléfono y su instancia | A través de Apple y Google; Microsoft documenta que los inicios de sesión con Authenticator pueden procesarse fuera del EU Data Boundary |
| Una orden estadounidense se notificaría a | No a Notakey, que no tiene acceso; los datos los guarda usted | Oracle, para la capa de alojamiento; Notakey Latvia, SIA, para el resto, bajo el derecho letón y de la UE | El proveedor, dondequiera que estén almacenados los datos |
Los datos sobre los proveedores proceden de las páginas de los proveedores enumeradas más abajo. No es asesoramiento jurídico: si una empresa concreta está sujeta a la jurisdicción estadounidense es una cuestión para sus abogados.
Preguntas que nos hacen
- ¿Basta con una región de alojamiento en la UE?
- No. La CLOUD Act alcanza los datos bajo el control de un proveedor dondequiera que estén almacenados, así que la región responde a una cuestión de latencia y de transferencias según el RGPD, no a una cuestión de jurisdicción. La audiencia del Senado francés es la ilustración más clara: el director técnico de Microsoft confirmó que los datos de los clientes europeos permanecen en la UE, y su director jurídico confirmó en la misma sesión que eso no es ninguna garantía frente a una orden estadounidense.
- ¿Una aprobación de Notakey pasa por servidores estadounidenses?
- La notificación push sí. Contiene el texto legible de la solicitud, por defecto el nombre del servicio, la cuenta y la dirección de origen, y ese texto pasa por el servicio push de Apple o de Google de camino al teléfono. Si algo de eso es sensible, la plantilla la puede cambiar usted. Lo que nunca pasa por ellos: la clave del usuario, que permanece en el hardware seguro del teléfono, y la aprobación, que la aplicación firma solo después de obtener la solicitud por HTTPS de su appliance o de su instancia en la nube y de comprobar que coincide con la notificación.
- ¿Sigue vigente el Marco de Privacidad de Datos UE–EE. UU.?
- Sí, a la fecha indicada al pie de esta página. El Tribunal General de la UE lo confirmó el 3 de septiembre de 2025, hay un recurso pendiente ante el Tribunal de Justicia y, en julio de 2026, el Comité Europeo de Protección de Datos pidió a la Comisión que lo reevaluara tras una sentencia del Tribunal Supremo de Estados Unidos sobre la independencia de las agencias estadounidenses. El marco regula las transferencias según el RGPD; no cambia lo que la CLOUD Act puede exigir.
- ¿Tiene Notakey alguna certificación?
- No. Publicamos nuestro contrato de encargo del tratamiento, la lista de subencargados y las medidas técnicas y organizativas, y respondemos a cuestionarios de seguridad, pero no tenemos un certificado ISO 27001 ni SOC 2 y no afirmamos tenerlo.
- ¿Va a exigirlo la UE?
- Todavía no. La propuesta de Ley de Desarrollo de la Nube y la IA (Cloud and AI Development Act) que la Comisión presentó en junio de 2026 define cuatro niveles de garantía de soberanía para la contratación pública, desde infraestructura ubicada en la UE hasta proveedores de propiedad europea sin interferencia de terceros países, pero es una propuesta. Los movimientos nacionales van por delante: en mayo de 2026 el Gobierno neerlandés bloqueó la compra por parte de una empresa estadounidense del proveedor de nube que aloja su servicio nacional de identificación, y los Países Bajos y Alemania han empezado a adjudicar contratos públicos de nube a proveedores europeos.
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- Contrato de encargo del tratamiento, con subencargados
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- Despliegue para empresas y on-premise
- Notakey frente a Cisco Duo
- Notakey frente a Microsoft Entra MFA
Fuentes
- 18 U.S.C. § 2713 (CLOUD Act), texto
- Departamento de Justicia de EE. UU., libro blanco sobre la CLOUD Act, abril de 2019
- Respuesta conjunta del CEPD y el SEPD sobre la CLOUD Act, julio de 2019
- Senado francés, audiencia de Microsoft Francia, 10 de junio de 2025
- Tribunal General de la UE, Latombe/Comisión, comunicado de prensa, 3 de septiembre de 2025
- Comisión Europea, propuesta de Cloud and AI Development Act
- Jones Day sobre la prohibición neerlandesa de la adquisición de Solvinity, junio de 2026
- DutchNews, acuerdo marco del Gobierno neerlandés con STACKIT, abril de 2026
- Schwarz Digits, alianza con el BSI alemán, febrero de 2026
- Cisco Duo, ficha de privacidad
- Cisco Duo, referencia del Authentication Proxy
- Cisco Duo, seguridad y fiabilidad (centros de datos)
- Okta, residencia de datos
- Okta, subencargados
- Microsoft, transferencias del EU Data Boundary para funciones opcionales
- Microsoft, transferencias parciales continuadas del EU Data Boundary
Los datos jurídicos y los relativos a los proveedores se cotejaron el 29 de octubre de 2026 con las fuentes anteriores; pueden cambiar sin previo aviso. Los datos sobre el despliegue de Notakey proceden de nuestro contrato de encargo del tratamiento y de nuestra política de privacidad, y la región de la nube, de nuestra configuración de alojamiento.